預案版本號：YYKJ - DD - 001

蘇州儀元科技有限公司

突發環境事件應急預案

蘇州儀元科技有限公司

2018年8月

蘇州儀元科技有限公司

突發環境事件應急預案發布令

《蘇州儀元科技有限公司突發環境事件應急預案》(以下簡稱《預案》)，是依據《中華人民共和國安全生產法》、《突發環境事件應急預案管理辦法》等法律法規和有關規定編制的，同時結合我市實際，經過多次討論修改完成的，具有較強的針對性、規范性和可操作性。

《預案》包括總則、公司基本情況、組織體系及相關機構職責、預警預防機制、應急響應、保障措施、應急培訓和演練等內容，是我公司在突發環境事件發生時，為保護員工生命安全，減少財產損失，規范指導應急救援工作的法規性文件，現予發布施行。公司所有部門和全體員工，均應嚴格遵守執行。

發布單位：蘇州儀元科技有限公司

負責人（簽字）：   

目  錄

1總則 1

1.1編制目的 1

1.2 編制依據 1

1.3 適用范圍 3

1.4突發環境事件類型、分級標準 3

1.5應急預案體系 4

1.6工作原則 5

2 企業基本情況 6

2.1 企業簡介 6

單位名稱 6

蘇州儀元科技有限公司 6

2.2 環保手續 7

2.3 應急預案編制情況 8

2.4 廠區周圍環境概況 8

2.5環境保護目標 10

2.6環境質量標準 11

2.7 環境風險源基本情況 12

2.8 廠區平面布置 27

3 環境風險源識別與環境風險評價 28

3.1環境風險等級 28

3.2重大風險源辨識 28

3.3對外環境可能造成的影響 28

3.4企業設置事故池合理性分析 28

3.5防滲漏及雨污水管網的建設情況 29

3.6現有環境應急能力評估 29

4組織機構及職責 31

4.1 應急救援機構構組成及職責 31

5預防與預警 33

5.1 環境風險源監控 33

5.2 預警 33

5.3 預警及措施 34

5.4 報警、通訊聯絡方式 35

6信息報告與通告 36

6.1報告程序 36

6.2報告方式與內容 36

6.3信息通報 37

7應急響應與措施 38

7.1分級響應機制 38

7.2 應急措施 39

7.3 應急監測 45

7.4 應急終止 47

7.5 應急終止后的行動 47

7.6各級應急預案的銜接 48

8 后期處置 51

8.1善后處置 51

8.2 保險 51

9 應急培訓和演練 52

9.1 培訓 52

9.2 演練 52

10 獎懲 54

11 保障措施 55

11.1 經費保障 55

11.2 應急物資裝備保障 55

11.3 應急隊伍保障 55

11.4 通信與信息保障 55

12預案的評審、備案、發布和更新 56

12.1預案評審 56

12.2預案備案 56

12.3預案發布與發放 56

12.4應急預案的修訂 56

13 預案的實施和生效時間 57

1總則

1.1編制目的

制定環境污染事件應急預案的目的是為了進一步健全蘇州儀元科技有限公司環境污染事件應急機制，有效預防、及時控制和消除突發性環境污染事件的危害，提高蘇州儀元科技有限公司環境保護方面人員的應急反應能力，確保迅速有效地處理突發性環境污染和生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事件，指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的應急處理工作，維護社會穩定，以最快的速度發揮最大的效能，將環境污染和生態破壞事件造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

因此蘇州儀元科技有限公司編制完成了本企業突發環境事件應急預案，用作蘇州儀元科技有限公司事故狀態下環境污染應急防范措施的實施依據，切實加強和規范蘇州儀元科技有限公司環境風險源的監控和環境污染事件應急的措施。

1.2 編制依據

1.2.1法律、法規、規章

(1)《中華人民共和國環境保護法》2014年4月24日修訂，2015年1月1日起施行

(2)《中華人民共和國突發事件應對法》（國家主席令第69號，2007.11.1）

(3)《中華人民共和國水污染防治法》（國家主席令[2008]87號，2008年6月1日起施行）

(4)《中華人民共和國大氣污染防治法》（國家主席令第31號，2016.1.1）

(5)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》2004.12.29修訂

(6)《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

(7)《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

(8)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，2011年2月16日修訂，自2011年12月1日起施行）

(9)《危險化學品名錄》(2015年版)

(10)《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》（環發[2012]77號）

(11)《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》（環發[2012]98號）

(12)《環境保護行政主管部門突發環境事件信息報告辦法》(環境保護部令第17號)

(13)《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號，2016年8月1日起施行）

(14)《國家突發環境事件應急預案》（國務院，2006-01-24）

(15)《突發環境事件應急預案管理暫行辦法》（國辦發[2013]101號），2013年10月25日）

(16)《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》，國家安全生產監督管理局，安監管?；諿2004]43號

(17)《突發性污染事故中危險品檔案庫》

(18)《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則》（試行）（江蘇省環境保護廳，2009-04-21）

(19)《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》環辦[2014]34號，2014年4月3日；

(20)《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安全監管總局令第45號）2012年1月30日；

(21)蘇州市人民政府辦公室關于印發蘇州市突發環境事件應急預案(修訂)的通知(2016)；

(22)《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南》（試行）（環辦應急[2018]8號）。

1.2.2 技術標準、規范及相關資料

(1)《環境影響評價技術導則 總綱》(HJ 2.1－2016)

(2)《環境影響評價技術導則 大氣環境》(HJ 2.2-2008)

(3)《環境影響評價技術導則 地面水環境》(HJ/T2.3－93)

(4)《環境影響評價技術導則 地下水環境》(HJ610-2016)

(5)《地表水環境質量標準》（GB 3838-2002）

(6)《地下水質量標準》（GB/T 14848-93）

(7)《環境空氣質量標準》（GB 3095-2012）

(8)《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996）

(9)《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）

(10)《工業企業設計衛生標準》（TJ36-79）

(11)《建設項目環境風險評價導則》(HJ/T169－2004)

(12)《危險廢物鑒別技術規范》（HJ/T 298-2007）

(13)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)

(14)《常用化學危險品貯存通則》（GB15603－1995）

(15)《國家危險廢物名錄》（2016版）

(16)《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ 941-2018）

1.2.3 地方預案及相關專項預案

（1）《蘇州市突發環境事件應急預案》；

（2）《高新區突發環境污染事件應急預案》；

1.3 適用范圍

本預案適用于蘇州儀元科技有限公司整個廠區內發生的人為或不可抗拒的自然因素造成的突發性環境污染事故以及周圍企業引發的次生、伴生環境風險的控制和處置，包括公用設施但不包括承租方企業內部突發環境事件具體包括：

可能引發突發環境污染事件的生產、儲運場所、環保工程發生的突發環境事件；廠區因電氣線路老化或人為因素引起的火災事故；可燃化學品遇明火、高熱引起的火災事故，天然氣管道破裂引起氣體泄漏及火災爆炸；廢氣處理設施發生處理裝置失效或處理效率降低等事故時，導致廢氣超標排放；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；周圍企業引發的次生、伴生環境風險；其他可能危及職工及周圍群眾生命財產和環境安全的環境污染事件。

當廠區內發生上述突發環境事件時，應根據不同事故類型及時進行相關應急處置措施及事故救援工作。

1.4突發環境事件類型、分級標準

本企業突發環境事件類型主要有：容器破損導致液態化學品泄漏擴散；天然氣泄漏引發的火災爆炸；廢氣、廢水處理設施發生處理裝置失效或處理效率降低；消防尾水未經有效收集導致直接進入附近水體引起水污染事件；周圍企業引發的次生、伴生風險等。

按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分三級。

1、區域級（Ⅰ級）突發環境事件

設備發生嚴重故障，氰化氫氣體超標排放，事件危害程度重大，嚴重影響周圍大氣和水環境以及周邊居民及企業的正常工作生活，并會造成人員傷亡。企業無法自行解決，需請求外部支援，才能將事件處理。

2、企業級（Ⅱ級）突發環境事件

生產過程中有機廢氣或硫酸霧較大面積泄漏，廢水處理設施非正常運行，廠區內企業發生火災引發本企業火災事故或廠區內其他企業發生事故，消防廢水從共用雨污排放口流出，事件危害程度較大，可能會造成人員傷亡，影響企業正常生產，但不影響外界人員的正常工作和人員的生命安全，利用本企業的人員及物資即可將事件處理。

3、車間級（Ⅲ級）突發環境事件

如液態化學品僅發生小面積泄漏，企業小面積失火，生產過程中生產廢氣小面積泄漏，事件危害程度較小，不影響其它人員的正常生產和人員的生命安全，可控制在生產車間倉庫內，利用本車間、倉庫的人員及物資即可將事件處理解決。

1.5應急預案體系

蘇州儀元科技有限公司應急預案體系由企業突發環境事件應急預案和各存在環境風險的車間的應急處置措施組成。該體系主要根據企業突發環境事件類型而變動，本著屬地管理的原則，企業發生一般和較大突發環境事件時上報高新區環境監察大隊，跟高新區相關預案進行銜接；當發生重大突發環境事件時不僅上報高新區還需上報蘇州市應急辦，由蘇州市應急辦負責應急指揮，啟動相關應急預案。

圖1.5-1 應急預案體系圖

1.6工作原則

蘇州儀元科技有限公司突發環境應急預案遵循“預防為主，統一指揮，分級負責，區域為主，單位自救和社會救援相結合”的工作原則。

（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財產作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和環境危害。

（2）居安思危，預防為主。高度重視環境安全，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發環境事件的各項預備工作。

（3）快速反應，協同應對。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急處置機制。

2 企業基本情況

2.1 企業簡介

蘇州儀元科技有限公司成立于1958年，現位于蘇州市高新區嵩山路143號，蘇州儀元科技有限公司注冊資本3000萬元，資本總額6000萬元，主要生產產品為柔性線路板、開關、接插件、模具等。公司年產柔性線路板180000㎡。蘇州儀元科技有限公司年產柔性線路板35000平方米整體搬遷項目環境影響報告書于2007年1月通過了蘇州環保局審批，2008年3月項目建成，2008年4月投入試生產，2008年11月項目通過驗收。蘇州儀元科技有限公司增加產能、恢復含氰鍍金工藝項目環境影響報告書在2013年9月30日通過了蘇州市環保局審批?，F有職工300人，公司實行8小時3班制24小時生產，年工作日為260天，廠區內設立食堂。企業基本情況見表2.1-1所示，公輔工程建設情況見表2.1-2所示。

表2.1-1  企業基本情況匯總表

表2.1-2   公用及輔助工程表

2.2 環保手續

2.3 應急預案編制情況

蘇州儀元科技有限公司于2014年制定了應急救援預案，該版本的應急預案內容較為簡單，覆蓋面不全，僅供企業內部參考，未進行備案。

本次應急預案編制范圍為年產柔性線路板35000平方米整體搬遷項目及180000平方米建設項目。對全廠可能發生的突發環境事件進行評估分析。同時，此次應急預案的編制補充了風險評價以及周圍資源調查報告等文本，編制完成后，按照相關流程組織專家評審并上報，對預案進行備案。

2.4 廠區周圍環境概況

周邊主要為企業與空地，周圍1km內無居民區、學校、醫院和人員密集場所。本項目位于蘇州高新區嵩山路，路對面為俄幫工程塑料公司，南側為東山精密制造公司，西側為三光科技。本企業與周邊企業、道路、架空電力線、民用建筑的安全距離符合《建筑設計防火規范》的相關規定，具體如下：

（1）項目周邊1km內無居民區等人員密集場所；

（2）項目周邊1km內無學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施；

（3）項目周圍1km內無供水水源、水廠及水源保護區；

（4）項目周邊1km內無車站、碼頭、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；

（5）項目周邊1km內無農田保護區、畜牧區、漁業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；

（6）項目周圍1km內無風景名勝區和自然保護區；

（7）項目周圍1km內無軍事禁區、軍事管理區；

（8）項目周邊1km內無法律、行政法規規定予以保護的其他區域。

2.5環境保護目標

企業周邊主要為企業。主要大氣環境保護敏感目標見表2.5-1、水環境保護敏感目標見表2.5-2。

表2.5-1  5000m內大氣環境保護敏感目標

表2.5-2 500m范圍內周邊企業

2、水環境風險受體

廠區排水采用“清污分流、雨污分流”制。雨水直接排入雨水管網；排放的廢水主要是制去離子廢水和生活廢水。設備清洗廢水進入廠區污水處理站，處理達標后回用。

企業周圍水環境敏感目標分布見表2.5-3，具體水系分布圖見附圖，應急監測點位見附圖。

表2.5-3 水環境保護敏感目標分布

（1）經調查，企業雨水排入雨水市政管網，生活污水和制去離子廢水排入滸東污水處理廠，處理達標后排入滸東運河。企業周圍生態紅線見表2.5-6。

表2.5-6生態紅線

由上可知，本項目不涉及生態紅線內。

2.7 環境風險源基本情況

2.7.1 主要產品、原輔材料和設備使用情況

本企業產品方案見表2.7-1，原輔材料使用情況及其理化性質見表2.7-2、表2.7-3、表2.7-4，生產設備見表2.7-5、2.7-6。

1、主要產品方案

表2.7-1 企業產品方案一覽表

2、主要原輔材料使用及理化性質

表2.7-2  本項目原輔材料及能源使用量（t/a）

表2.7-3  本項目主要原輔料理化性質

3、主要生產設備

    本企業主要生產設備見表2.7-4。

表2.7-4  廠區主要設備一覽表

2.7.2 生產工藝

本企業主要生產開關、接插件和柔性線路板等電鍍產品。

一、單面柔性線路板生產工藝流程

工藝流程簡述：

開料 ——  首先利用開料機將單面或雙面柔性銅箔基板裁切成所需要的尺寸，以便后續工藝上的加工；此過程會產生粉塵和廢屑。

鉆孔 ——  利用鉆孔機將線路板上設計為定位孔及導通孔的位置鉆孔。鉆出不同孔徑及位置的孔，該過程會產生粉塵和廢屑。

除油 ——  用清潔劑去除銅面的污物，此過程產生除油廢液和除油廢水。

微蝕 ——  利用微蝕劑去除銅面的氧化物和有機殘留物，加強銅的表面特性，此過程產生硫酸霧、微蝕廢液和微蝕廢水。

圖3.4.1-1 單面柔性線路板生產流程圖

工藝流程簡述：

酸洗 ——  主要是對銅面表面進行清潔處理，去除表面污染和氧化。 該過程有硫酸霧、硫酸廢液和酸性廢水產生。

熱、冷烘干——將基材先后通過熱風冷風吹干。此過程會產生硫酸霧。

貼膜 ——  采用貼膜機將干膜貼合在銅箔基板表面，使兩者粘結。

干膜結構有三部分組成：聚酯薄膜、光致抗蝕劑膜及聚乙烯保護膜。此過程產生干膜廢料。

曝光 ——  將底片放置在已貼好干膜的銅箔基板表面，底片黑的部分光密度高，透明的部分光密度小，在紫外光照射下，光透過底片透明部分，產生折射、衍射現象，使光引發劑吸收光能分解成游離基，游離基再引發光聚合單體進行聚合交聯反應，反應后形成不溶于稀堿溶液的體型大分子結構。此過程產生廢底片 。

顯影 ——  采用 3%的無水碳酸鈉顯影液。經曝光后未硬化的干膜會溶解在堿性顯液中，從而使得銅箔裸露，硬化的干膜則不受影響，繼續附著在銅箔上。該工段會產生堿性廢氣、顯影廢液、堿性廢水以及廢干膜。

蝕刻 ——  干膜保護以外的銅箔(不需要的銅箔)被腐蝕掉，在蝕刻過程中，氯化銅中的 Cu²⁺具有氧化性，能將板面上的銅氧化成 Cu⁺，蝕刻反應：

Cu＋CuCl₂→Cu₂Cl₂ 

隨著銅的蝕刻，溶液中的 Cu⁺越來越多，蝕刻能力很快就會下降，以至最后失去效能。為了保持蝕刻能力，需要對蝕刻液進行再生，使 Cu⁺重新轉變成 Cu²⁺，繼續進行正常蝕刻。再生的原理主要是利用氧化劑將溶液中的 Cu⁺氧化成 Cu²⁺。該過程產生鹽酸廢氣，蝕刻廢液和清洗廢水產生。

雙氧水再生反應為：

Cu₂Cl₂＋2HCl＋H₂O₂ →2CuCl₂＋2H₂O

去膜/去油墨 ——  用 NaOH  溶液去除圖形上的干膜，銅箔線路形成。該過程有氫氧化鈉廢氣、去膜廢液、廢干膜渣和清洗廢水產生。

酸洗 ——  主要是對線路表面進行清潔處理，去除表面污染和氧化。 該過程有硫酸霧、硫酸廢液和酸性廢水產生。

覆膜——  對于軟板，進行酸洗工序后，直接將事先做好防焊圖形的覆蓋膜，貼到形成線路的板面上，作為防焊層；該過程有廢覆蓋膜產生。

層壓 ——通過一定溫度、壓力、時間、輔助材料(離型膜)等組合方式控制，覆蓋膜與線路板完全粘合，起到層間絕緣的作用。該過程產生有機廢氣、廢離型膜產生。

電鍍鎳金/OSP ——  該工序生產工藝見下節 3.3.2。

文字印刷 ——  用文字油墨在線路板上印刷一些標志性字符，并進行烘烤、固化。此工序產生油墨廢氣、廢油墨。

烘烤 ——  用烤箱將線路板烘烤，使油墨固化。產生油墨廢氣。

電檢 ——  為保證線路板的質量，對其進行功能性的質量測試。此工序產生廢線路板。

貼補強/雙面膠 ——  軟板由于需要彎曲，不希望機械強度和硬度太大，而需要裝配元件或接插件的部位就要黏貼適當材料的補強片。此過 程產生廢補強片 、廢雙面膠。

層壓 ——將補強片和線路板壓合。該過程產生有機廢氣。

沖切外形 ——  將制成的 FPC 板利用鋼模沖切成下游廠商需要的形狀。該過程產生廢邊角料。

成品包裝 ——  經上述工序后，經過檢查，將合格品包裝成品。此工序產生廢線路板、廢包裝材料。

二、表面處理工藝流程

公司生產柔性線路板產品的表面處理方式包括電鍍鎳金、有機保焊和電鍍純錫三種方式，其中電鍍純錫委外加工，電鍍鎳金和有機保焊在廠內自行制作。

A、電鍍鎳金

1）生產流程圖：

圖3.4.1-2 電鍍鎳金生產流程圖

工藝流程簡述：

預處理 —— 進料首先采用酸性清潔劑進行表面清潔，去除銅面氧化物。經水洗、噴淋水洗后，采用硫酸、過硫酸鈉微蝕銅表面，保持銅面清潔以及增加銅面與鍍層的密著性。產生硫酸霧、酸性廢液、微蝕廢液、活化廢液和酸洗廢水、微蝕廢水。

電鍍鎳 —— 作為在銅面上鍍金的底層(厚度在 2~5μm)，防止金銅離子相互擴散遷移。鍍槽溫度在50±3℃，pH值3~4.5，硫酸鎳含量在 300-320g/l，氯化鎳 30-50g/l，電極反應式：

陽極：Ni-2e→Ni²⁺ 

陰極：Ni2++2e→Ni，2H⁺+2e→H₂↑

該步驟產生酸性廢氣、含鎳廢液、含鎳廢水。

電鍍金—— 在鎳層上鍍上一定要求厚度的金層(厚度在 0.05~0.15μm)，保護鎳層不被鈍化，并且提供良好的接觸導通性能。鍍槽溫度在 45±3℃，pH 值 2~4，金含量 3~6g/l，對應的氰濃度為 0.8~1.6g/l。

電極反應式：

陽極：2H₂O-4e→O₂↑+4H⁺

陰極：Au(CN)₂+e→Au+2CN^-，2H⁺+2e→H₂↑

該步驟產生氰化氫廢氣、含金廢液和含氰廢水。

金回收—— 為了節省成本 ，金槽后加金回收裝置，同時還能減少對環境的污染 。項目采用樹脂進行在線吸附回收，待樹脂吸附飽和后，產生危險廢棄物含金樹脂，交由有資質單位回收。

B、有機保焊

1）生產流程如下圖3.4-3所示：

圖3.4.1-3 有機保焊工藝流程

工藝流程簡述：

有機保焊經清潔、微蝕、預浸等前處理后，該過程產生有機廢氣、硫酸霧；酸性廢水；酸性廢液。再利用壓水輥壓水及風刀吹等工序將水分吹干，以減少對保焊劑溶液的污染。

有機保焊主要是通過將線路板浸入有機保焊劑溶液中，控制 pH=3±0.1，有效成分濃度 95%以上，溫度 35±4℃，通過化學反應在銅表面形成一層厚度 0.3~0.5μm 的憎水性的有機保護膜，這層膜能保護銅面避免氧化，有助焊功能，保持銅面具有良好的可焊性。此工序產生保焊廢液、 保焊廢水。

三、雙面柔性線路板生產工藝流程

雙面柔性線路板生產工藝流程圖見圖3.4.1-3。

                    （續）

 圖3.4.1-3 雙面柔性線路板生產工藝流程圖

工藝流程簡述：

開料 ——  首先利用開料機將單面或雙面柔性銅箔基板裁切成所需要的尺寸，以便后續工藝上的加工；此過程會產生粉塵和廢屑。

鉆孔 ——  利用鉆孔機將線路板上設計為定位孔及導通孔的位置鉆孔。鉆出不同孔徑及位置的孔，該過程會產生粉塵和廢屑。

微蝕 ——  利用微蝕劑去除銅面的氧化物和有機殘留物，加強銅的表面特性，此過程產生硫酸霧、微蝕廢液和微蝕廢水。

除油 ——  用清潔劑去除銅面的污物，此過程產生除油廢液和除油廢水。

黑孔 ——  主要目的是在孔壁上沉積一層黑碳皮膜，以形成導電功能，使后續電鍍銅能順利進行。此過程會產生黑孔廢液。

烘干 ——  通過烘箱對線路板上的皮膜進行烘干

整孔 ——  主要目的是將玻璃纖維和樹脂表面上原有的負電荷，予以調整成正電性，然后可促進黑孔帶負電微粒的吸附。此過程會產生整孔廢液、整孔廢水。

微蝕  —— 將二次黑孔后的線路板用稀硫酸咬蝕，增加表面粗糙度，此過程會產生微蝕廢液，微蝕廢水。

防氧化 ——  保護銅面，不致于被氧化。此過程產生硫酸霧、防氧化廢液和防氧化廢水。

熱、冷烘干——表面清洗后銅面，經過熱風、冷風烘干。此時仍有少量的硫酸霧。

貼膜 —— 采用貼膜機將干膜貼合在銅箔基板表面，使兩者粘結。

干膜結構有三部分組成：聚酯薄膜、光致抗蝕劑膜及聚乙烯保護膜。此過程產生干膜廢料。

曝光 ——  將底片放置在已貼好干膜的銅箔基板表面，底片黑的部分光密度高，透明的部分光密度小，在紫外光照射下，光透過底片透明部分，產生折射、衍射現象，使光引發劑吸收光能分解成游離基，游離基再引發光聚合單體進行聚合交聯反應，反應后形成不溶于稀堿溶液的 體型大分子結構。此過程產生廢底片。

顯影 ——  采用 3%的無水碳酸鈉顯影液。經曝光后未硬化的干膜會溶解在堿性顯液中，從而使得銅箔裸露，硬化的干膜則不受影響，繼續附著在銅箔上。該工段會產生堿性廢氣、顯影廢液、堿性廢水以及廢干膜渣。

蝕刻 —— 干膜保護以外的銅箔(不需要的銅箔)被腐蝕掉，在蝕刻過程中，氯化銅中的Cu²⁺具有氧化性，能將板面上的銅氧化成Cu⁺，蝕刻反應：

Cu＋CuCl₂→Cu₂Cl₂ 

隨著銅的蝕刻，溶液中的Cu⁺越來越多，蝕刻能力很快就會下降，以至最后失去效能。為了保持蝕刻能力，需要對蝕刻液進行再生，使 Cu⁺ 重新轉變成 Cu²⁺，繼續進行正常蝕刻。再生的原理主要是利用氧化劑將溶液中的 Cu⁺氧化成 Cu²⁺。該過程產生鹽酸廢氣，蝕刻廢液和清洗廢水產生。

雙氧水再生反應為：

Cu₂Cl₂＋2HCl＋H₂O₂ →2CuCl₂＋2H₂O

去膜 —— 用 NaOH 溶液去除圖形上的干膜，銅箔線路形成。該過程有氫氧化鈉廢氣、去膜廢液、廢干膜渣和清洗廢水產生。

酸洗—— 主要是對線路表面進行清潔處理，去除表面污染和氧化。 該過程有硫酸霧、硫酸廢液和酸性廢水產生。

圖形電鍍銅——槽液主要成分有硫酸銅和硫酸，采用高酸低銅配方，保證電鍍時板面厚度分布的均勻性和對深孔小孔的深鍍能力；陽極銅球內含有 0.04～0.06%的磷，主要目的是降低陽極溶解效率，減少銅粉的產生。企業設置回收槽的鍍銅線。

相關各槽的工作條件:

1. 除油槽：工作溫度為 45℃，使用DI水，除油藥液：CT1048 酸洗脫脂劑6%；

2. 微蝕槽，操作溫度：30℃，微蝕劑 SP（CT1041）15%, 硫酸 10%；

3. 酸洗使用純水；

4. 鍍銅槽：陽極鈦籃及陽極袋，銅缸內操作溫度 24℃，使用 DI 水， 硫酸  200g/l，硫酸銅  120g/l，光亮劑；

本過程有硫酸霧、含銅廢液、廢磷銅球、含銅酸性廢水產生。

覆膜—— 對于軟板，進行酸洗工序后，直接將事先做好防焊圖形的覆蓋膜，貼到形成線路的板面上，作為防焊層；廢覆蓋膜產生。

層壓 ——通過一定溫度、壓力、時間、輔助材料(離型膜)等組合方式控制，覆蓋膜與線路板完全粘合，起到層間絕緣的作用。該過程產生 有機廢氣產生。

電鍍鎳金 ——  該工序生產工藝見上，不再敘述。

文字印刷 ——  用文字油墨在線路板上印刷一些標志性字符，并進行烘烤、固化。此工序產生油墨廢氣、廢油墨。

烘烤 ——  用烤箱將線路板烘烤，使油墨固化。產生油墨廢氣。

電檢 ——  為保證線路板的質量，對其進行功能性的質量測試。此工序產生廢線路板。

貼補強/雙面膠 —— 軟板由于需要彎曲，不希望機械強度和硬度太大，而需要裝配元件或接插件的部位就要黏貼適當材料的補強片。此過程產生廢補強片、廢雙面膠。

層壓 ——將補強片和線路板壓合。該過程產生有機廢氣。

沖切外形 ——將制成的FPC 板利用鋼模沖切成下游廠商需要的形狀。該過程產生廢邊角料。

成品包裝 —— 經上述工序后，經過檢查，將合格品包裝成品。此工序產生廢線路板、廢包裝材料。

四、開關接插件生產工藝

1）開關接插件生產工藝流程見下圖3.4.1-4：

圖3.4.1-4 生產流程圖

2.7.3企業污染物產生、處理與處置情況

2.7.3.1大氣污染物產生及排放情況分析

1、有組織廢氣排放

本項目有組織廢氣排放環節主要包括粉塵、硫酸霧、氯化氫、氰化氫、TVOC以及堿霧。公司對粉塵采用布袋除塵；對硫酸霧、氰化氫采用堿液噴淋；對堿霧采用酸中和；有機廢氣采用噴淋+活性炭吸附；對食堂油煙廢氣采用油煙凈化器；對氰化物采用次氯酸鈉進行處理。

2、無組織排放

  本項目無組織排放主要來自于原輔料在倒運、儲存過程中物料揮發，以及未經收集到的廢氣。

2.7.3.2水污染物產生及排放情況分析

本企業廢水主要是有機廢液、酸堿廢液、蝕刻廢液、有機廢水、蝕刻廢水、含銅清洗廢水、含鎳廢水、含氰廢水、生活污水。

電鍍鎳金廢水經回用后，反沖洗水。濃液連同廢液一起委外處理。蝕刻清洗廢水、電鍍銅清洗水與純水制備濃水進入廠區污水處理站，處理達標廢水進入回用設施，剩余部分排入污水管網，回用率超過50%。生活污水接入污水處理廠處理后達標排放。

2.7.3.3固體廢物產生及排放情況分析

現有項目產生的固體廢棄物主要有：鍍金廢液、鍍鎳廢液、再生含鎳廢液、鍍鎳凈化濾芯等，全廠固廢排放量為零。全廠固體廢物產生及處置狀況見表2.7-8。

表2.7-8  固體廢物產生及處置狀況

2.7.4運輸情況

公司產生的危廢均由危廢處置單位安棑人員到企業指定貯存場所提取并委托具備危險廢物運輸資質的運輸單位進行運輸，運費由企業承袒。

2.7.5企業環保管理機構

本企業環保管理機構圖如下：

圖2.7-1  企業環保管理機構圖

2.8 廠區平面布置

蘇州儀元科技有限公司廠區呈長方形。廠區入口位于嵩山路上。廠區平面布置圖見附圖6。

各建筑物之間的間距能滿足《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)和《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2010)等規范標準的要求。本項目位于蘇州高新區嵩山路，路對面為俄幫工程塑料公司，南側為東山精密制造公司，西側為三光科技。項目地周邊500m范圍內無居民等環境敏感目標。

本企業發生事故對周邊環境會產生一定影響。如果發生一般事故，設備、管道發生泄漏，由于有安全技術措施、崗位操作人員巡檢等方式及早發現，及時處理。如出現意外，發生小型泄漏事故由于有較完備的控制手段、完備的事故應急設施，可以使事故影響有效的控制在較小范圍，不致對外部環境造成影響。因企業廢氣中含有含氰廢氣，如發生廢氣處理設備故障，對周邊影響較大。

3 環境風險源識別與環境風險評價

3.1環境風險等級

根據《蘇州儀元科技有限公司環境風險評估報告》的結論，企業突發環境事件風險等級評定為“一般[一般-水（Q1-M1-E3）+一般-大氣（Q-M2-E1）]”。

3.2重大風險源辨識

根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)，危險化學品重大危險源辨識單元為一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施或場所稱一個單元。

單元內存在的危險物質為單一品種時，則該物質的數量即為單元內危險物質的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。

單元內存在的危險物質為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式

則定為重大危險源：

式中q1，q2···qn——每種危險物質實際存在量，單位t。

Q1，Q2···Qn——與各危險物質相對應的生產場所或儲存區的臨界量，單位t。

根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009），公司使用的雙氧水、過硫酸鈉、氰化金鉀列入《危險化學品重大危險源辨識》目錄中，但經現場辨識公司生產和儲存單元不構成危險化學品重大危險源。

2) 重點監管危險化工工藝和高危儲罐辨識

蘇州儀元科技有限公司生產工藝不涉及重點監管的危險化工工藝。亦不涉及淘汰類的設備和生產工藝。

3.3對外環境可能造成的影響

經對蘇州儀元科技有限公司全廠環境風險評估可知，本企業突發環境事件類型主要有：電氣設施等引起的火災爆炸；易爆原輔料發生爆炸；氰化金鉀遇水分解出氰化氫氣體；廢氣處理設施發生處理裝置失效或處理效率降低；消防尾水未經有效收集導致直接進入附近水體引起水污染事件；周圍企業引發的次生、伴生風險等。

由于泄漏、電氣設施等不安全因素導致火災、爆炸事故，影響主要表現熱輻射及燃燒廢氣對周圍環境的影響，另外，消防尾水若未能有效收集而進入外環境，可能導致水體污染。物料泄漏及廢氣事故性排放造成可造成大氣環境污染事故，對周圍環境敏感目標有一定的影響。企業發生火災爆炸后，由于氰化金鉀會產生氰化氫，可使人中毒，對人體會產生危害。

3.4企業設置事故池合理性分析

事故池與雨水管網連通，設置切換閥門，事故池處閥門平時常開（為單向閥），雨水閥門平時保持關閉狀態；當發生火災事故時，消防尾水通過雨水管網自流進入事故池，事故池中設置泵可將事故廢水打入污水處理站，泵為一用一備；遇暴雨情況時后15分鐘可手動打開雨水閥門。當污水處理系統出現故障或者處理廢水不達標時，可用泵將事故廢液暫存于事故池。

閥門維護：

本企業設有專人維護閥門，暴雨情況15分鐘后，由總務部命令專人打開雨水閥門。

l 正常工況下，雨水閥門常關

l 出現泄漏事故時，將泄漏廢水引入事故池，可用泵（一用一備）將泄漏廢水打入污水處理站處理

l 需將雨水排出時，先收集初期雨水（15分鐘）取樣監測合格后打開雨水閥門

3、要求的事故應急池體積計算

事故廢水收集池的容積計算式為：

式中：——為應急事故廢水最大計算量，m³；

V₁ ——為最大一個容器的設備（裝置）或貯罐的物料貯存量，m³；

V₂ ——為在裝置區或貯罐區一旦發生火災爆炸及泄漏時的最大消防水量，包括撲滅火災所需用水量和保護鄰近設備或貯罐（最少3個）的噴淋水量，m³；

V_雨——為發生事故時可能進入該廢水收集系統的當地的最大降雨量，m³；

    V₃ ——為事故廢水收集系統的裝置或罐區圍堰、防火堤內凈空容量（m³）

與事故廢水導排管道容量（m³）之和。

根據《消防給水及消火栓系統技術規范》（GB 50974-2014）及項目裝置火災種類、危險等級，確定工廠同一時間內火災次數按一次計，火災連續3h。車間防火等級為丙類，高度小于24m，體積小于5000m³，則消防用水量為10L/S，按照3小時計算，消防用水量為108m3。

3、初期雨水池容積

初期雨水池的計算：

q=2887.43(1+0.794lgP)/(t+18.8)0.81

q——暴雨強度(升/秒?公頃)。

P——重現期，取一年；

t——地面集水時間與管內流行時間之和（取10）；

計算結果q=274.51升/秒?公頃

Q=qFψT

Q——初期雨水排放量

F——匯水面積，本企業主要可能受雨水沖刷主要為企業道路，取2000m²

Ψ——為徑流系數（0.4-0.9，取0.6）

T——為收水時間，取15分鐘。

故15分鐘初期雨水量Q約為20m3。

計算參數及結果詳見表3.7-2所示。

表3.7-2 事故應急池容量計算表（m³）

由上表可知，在最不利條件下（儲罐容積最大、圍堰面積最小并同時考慮儲罐內物料全部泄漏、消防及降溫用水量）的情況下，不考慮管道的儲存容積，公司能夠容納消防尾水。

3.5防滲漏及雨污水管網的建設情況

企業排水實現雨污分流，雨水經廠房四周的雨水管網直接進入附近河道，企業共有1個雨水排口，均設置有截斷閥門，并設有COD及總銅監測儀，當發生突發環境事件時，事故廢水會進入到雨水管網中，通過雨水管網，事故廢液自流進入到應急池中暫存，從而防止事故廢水進入到外外環境。

3.6現有環境應急能力評估

根據對企業現有應急措施的分析可知：

（1）企業已建有應急指揮部。在企業出現應急事故狀況下有人力進行應對；

（2）企業目前備有的應急救援設備主要有滅火器、消防栓、防護服、小藥箱等，全廠覆蓋有火災報警器、應急燈，同時，廠區甲類倉庫內設置有可燃氣體檢測裝置。企業配備的救援物資放置在便于啟用的地方。一旦出現緊急事故，有足夠的應急救援設備用于事故救援；

（3）本企業設有1個事故應急池，污水貯存容量為400m3；事故情況下，及時關閉雨水排口閥門，泄漏物料、消防尾水經雨水管網可自流進入到事故池中暫存，可避免事故水從雨水管網進入外環境，事故廢水可用泵打入廠內污水處理站。

（4）企業設有各種環境應急保障制度，包括生產設施運行管理制度、設備儀器檢查與維護制度、安全培訓制度等；

由上述分析結果可知，該企業應急措施較為完善，有一定能力處理發生的突發環境事故。針對企業現有環境應急能力的評估和對企業可能出現的事故隱患的分析，提出以下幾點完善措施及要求以提高企業的應急能力：

①定期對設備進行安全檢測，檢測內容、時間、人員應有記錄保存，安全檢測應根據設備的安全性、危險性設定檢測頻次；

②提高認識，強化管理。加大監督檢查力度，強化人員到崗到位，確保設備搶修維護工作，妥善處理各類突發事件；

③企業領導帶隊對生產、儲存、運輸等方面存在的安全隱患進行認真定期排查，以便人員能夠及時對可能出現的故障迅速反應。

4組織機構及職責

4.1 應急救援機構構組成及職責

4.1.1 應急救援機構組成

公司在日常運行期間組建“應急指揮部”，當企業發生突發環境事件時，在公司應急救援總指揮的統一領導下，編為技術保障組、搶險搶救組、通信聯絡組、警戒保衛組、醫療救護組5個行動小組，應急救援組織機構詳見圖4.1-1。

圖4.1-1 應急指揮部結構圖

4.1.2 應急指揮部及職責

（1）應急指揮部人員

應急指揮部人員組成情況見表4.1-1。

表4.1-1  本企業應急指揮部人員

（2）、應急指揮部職責

(1)總指揮

職責：①負責組織指揮全廠的應急救援工作，掌握應急救援組織的運作，了解事故的發展狀況。②配置應急救援的人力資源、資金和應急物資；③向政府各相關部門報告事故情況及處置情況；④配合、協助政府部門做好事故的應急救援。

(2)副總指揮

職責：①協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；②協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；③負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；④協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮；⑤負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。

(3)現場應急響應小組

技術保障組：負責環境污染物的采集工作，委托江蘇創盛環境監測有限公司分析、檢測；負責事故原因的分析，處置工作技術問題的解決。做好相應的善后措施，清除污染物、被損毀物料、器材等，保障正常的后續生產。

搶救搶險組：負責切斷事故源，有效控制事故，以防擴大。對泄漏事故，采用相應的泡沫、黃沙覆蓋等方法降低毒物的擴散，減小危害程度。對火災事故采用相應的滅火器進行滅火，并對其他具有火災性質的危險點進行監控和保護，防止二次事故的發生。

通訊聯絡組：負責聯絡外界救援組織，上級領導，以及廠區與外界的通訊保障。接應急救援總指揮的命令，聯絡廠外支援。負責各組之間的聯絡和對外通報、報告與聯絡電話的定期公告和更新，應急裝備、安全防護品、現場應急處置材料等相關應急物資運送到事故現場。

警戒保衛組：負責對事故范圍設置禁止區域標志，防止危險物品流出、大面積泄漏，最大程度控制事態擴散。當本預案啟動時，負責引導公司員工疏散到緊急集合地，清點人數，安全撤離。

醫療救護組：接到通知后，正確配戴個人防護用品，迅速趕赴現場，根據應急指揮小組的指令，負責對事故現場轉移出來的傷員，實施緊急救護工作。協助醫療救護部門將傷員護送到相關單位進行搶救和安置。

4.1.3應急響應流程圖

5預防與預警

5.1 環境風險源監控 

（1）在甲類倉庫均安裝了可燃氣體報警儀、監控設備；

（2）對全廠、主要風險源有巡查制度；

（3）對污水處理總排出水有在線自動監控設施；

（4）對于各工段車間、關鍵崗位設有應急處置措施標識牌。

主要預防措施如下：

（1）認真落實企業安全生產責任制、安全生產規章制度和安全操作規程。

（2）及時整改治理安全生產檢查中發現的問題及隱患。

（3）保證安全設施完好，定期檢測、檢驗。

（4）保證消防設備、設施、消防器材的使用有效。

（5）加強對設備的維護保養，確保安全防護裝置的完好無缺損。

（6）由具有相關資質的檢測檢驗機構對防雷設施進行定期檢測。

（7）在警戒區域內，設立醒目的安全警示標志。

（8）加強員工的安全教育和培訓，提高安全生產意識，掌握安全技術技能，提高對事故的應急能力。

（9）危險固廢在廠內貯存期間嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18957-2001）中相關規定，在貯存場所做好防曬、防風、防雨、防滲工作

5.2 預警

5.2.1預警的條件

若收集到的有關信息證明突發環境污染事件即將發生或發生的可能性增大，環境應急小組確定環境污染事件的預警級別后，及時向企業領導、及相關負責人通報相關情況，提出啟動相應突發環境事件應急預警的建議，然后由企業領導確定預警等級，采取相應的預警措施。

5.2.2預警的分級

（1）一級預警

一級預警為車間設備、設施嚴重故障，有可能發生氰化氫氣體泄漏、火災爆炸等事件，事件危害程度重大，會嚴重影響周圍大氣和水環境以及周邊居民及企業的正常工作生活，并會造成人員傷亡。企業無法自行解決，需請求外部支援，才能將事件處理時。

（2）二級預警

二級預警為可能發生化學品泄漏、火災爆炸以及生產過程中有機廢氣廢氣較大面積泄漏，廢水存在超標排放的可能，廠區內其他企業發生事故，在極短時間內可處置控制，事件危害程度較大，可能會造成人員傷亡，影響企業正常生產，但不影響外界人員的正常工作和人員的生命安全，利用本企業的人員及物資即可將事件處理時。

（3）三級預警

①現場發現危險化學品泄漏、存在火災爆炸跡象，天然氣小面積泄漏，生產過程中有機廢氣小面積泄漏等一般安全生產事故的，事件危害程度較小，不影響其它人員的正常生產和人員的生命安全，可控制在生產車間內，利用本車間的人員及物資即可將事件處理解決時；

②高溫、強降雨、暴雪等極端自然天氣情況。

5.3 預警及措施

在確認進入預警狀態之后，根據預警相應級別環境應急小組按照相關程序可采取以下行動：

①立即啟動相應事件的應急預案。

②按照環境污染事故發布預警的等級，向全公司以及附近居民、相關企業發布預警等級。

一級預警：現場人員報告值班調度，調度核實情況后立即報告公司，公司應急指揮組依據現場情況決定是否通知相關機構協助應急救援。若可能發生的環境污染事件嚴重，應當及時向政府部門報告。

二級預警：現場人員或調度向安環部經理報告，由該經理負責上報事故情況，公司應急指揮部宣布啟動預案。

三級預警：現場人員立即報告部門負責人和值班調度并通知安環部經理，部門負責人或調度視現場情況組織現場處置，安環部經理視情況協調相關部門進行現場處置，落實巡查、監控措施；如隱患未消除，應通知相關應急部門、人員作好應急準備。遇非工作日時，通知值班調度和總值班人員，并及時報告應急指揮部總指揮和有關人員。

根據預警級別準備轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

5.4 報警、通訊聯絡方式

1、24小時有效報警裝置

廠內事故報警方式采用手機、固定電話、對講機進行報警，由指揮組根據事態情況發布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。需要向社會和周邊發布警報時，由指揮組人員向政府以及周邊單位發送警報消息。事態嚴重緊急時，通過指揮組直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯系。

在生產過程中，崗位操作人員發現危險目標發生泄漏應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時，立即向現場領導報告，現場領導依據泄漏事故的類別和級別，應立即向應急指揮部小組有關成員匯報，確定應急救援程序，并通知領導小組和其它成員。

    2、24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段

廠區應急救援人員之間采用手機或固定電話進行聯系，應急指揮部的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起48小時內向行政部報告。行政部必須在24小時內向各成員和部門發布變更通知。

內部：13506139850（總指揮）和13401437097（副總指揮）。

外部：環保：12369  火警：119  公安：110  急救：120

6信息報告與通告

6.1報告程序

依據《突發環境事件信息報告辦法》及有關規定，明確信息報告時限和發布程序、內容和方式，本公司信息報告和通報具體情況如下。

6.1.1內部報告

（1）信息報告程序

現場突發環境事件知情人→上級領導→安環部人員→應急指揮部。

①在發生環境污染事件后，所在崗位人員馬上向負責人匯報，并按照應急程序對事故采取初步措施；負責人接到報告后根據事故類型和程度立即向安環部報告，并按應急預案要求協助崗位人員處理現場事故；

②企業應急指揮部總指揮同時根據現場情況確定是否啟動企業級應急響應程序，根據事故類別及事故處理情況確定是否向政府部門匯報，同時組織現場事故處理、人員救護并保護好現場。

以上報告程序為在不能解決的情況下通知上一級應急人員，如發生較嚴重或上一級人員無法控制的事件可越級報告。

（2）報告方式

口頭匯報方式：發生事故后，知情人在初步了解事故情況后，應當立即通過電話、網絡等方式向應急辦公室進行口頭匯報。

書面匯報方式：在初步了解事故情況后，應當在4個小時內，逐級以書面材料上報事故有關情況。

6.1.2信息上報

當事件已經或可能對外環境造成影響如氰化氫氣體泄漏時，應急指揮部成員應在第一時間向高新區政府以及周邊單位發送警報消息。事態嚴重緊急時，知情人可直接向政府或周邊單位負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯系。

上報流程：現場突發環境事件知情人或應急辦公室→新區政府及周邊企業→市安全生產監督管理局應急指揮中心、蘇州市環保局。

上報時限：廠區應急指揮組在確認為重大及以上環境事件后，在事件發生后的1小時內向上級部門匯報，情況緊急時，事故單位可直接向當地政府和應急指揮中心報告。

上報內容：事故發生的時間、地點、單位；事故的簡要經過、傷亡人數、損失初步估計，事故發生的原因初步判斷；事故發生的原因初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況以及事故報告單位或事故報告人。

6.2報告方式與內容

突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。

(1)初報在發現或者得知突發環境事件后首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報；處理結果報告在突發環境事件處理完畢后上報。

初報應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

(2)續報應當在初報的基礎上，報告有關處置進展情況。

(3)處理結果報告應當在初報和續報的基礎上，報告處理突發環境事件的措施、過程和結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。

(4)突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應當及時補充書面報告。

(5)書面報告中應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。

(6)報告涉及國家秘密的突發環境事件信息，應當遵守國家有關保密的規定。

6.3信息通報

新區應急辦通過電話、傳真、廣播、公示等形式向環境突發事件可能影響的企業單位和居民通報突發事件的情況。

通報時間：在對事故情況初步了解后立即通報。

通報內容：環境事件的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質的種類、數量、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

與外界信息溝通的責任人：總指揮。

與外界信息溝通的責任人機聯系方式：66900981/13506139850 。

7應急響應與措施

7.1分級響應機制

7.1.1響應分級

根據所發事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，確定相應的預案級別及分級響應程序。公司的預案級別可分為Ⅰ級（重大環境污染事件，廠區及周邊）、Ⅱ級（較大環境污染事件，廠區級）、Ⅲ級（一般環境污染事件：車間級）。

由預案級別對應的響應級別由高到低分別為：一級響應（Ⅰ級突發環境事件）、二級響應（Ⅱ級突發環境事件）、三級響應（Ⅲ級突發環境事件）。三級應急響應程序均執行應急準備與響應控制程序，即：發現→逐級上報→應急指揮部→啟動預案。

表7.1-1  突發環境事件等級劃分及廠內外職責表

7.1.2響應程序

（一）預警程序1：

發生Ⅲ級（一般）環境事件時，如小的泄漏，在事故發生初期安全報警系統或崗位人員巡檢等方式及早發現，由現場人員或領班負責執行應急處理工作，并通報單位主管或值班干部，及時控制住事故；事后將詳細事故報告公司負責人，以總結經驗教訓，杜絕此類情況的再次發生。

（二）預警程序2：

發生Ⅱ級（較大）環境事件時，環境影響較為嚴重，公司須動員工廠人員或請求廠外支援，才得以控制的環境事件。

（1）報警：通知應急救援指揮部啟動報警裝置。

（2）緊急停車：對生產裝置發生火災、爆炸事故時，采取緊急停車的方法，必要時全線停車。

（3）控制事故擴大：

①啟動使事故局部化的安全裝置。

②班組長組織力量利用現場設施采取相應手段進行滅火堵漏。

③用堵漏編織袋封堵下水管網入口，防止污染水體。

（4）疏散：開展自救與呼救，緊急疏散作業人員，疏散時注意人數的清點，有組織地撤離危險區域，在事故波及范圍內指定安全地點集合，接受治療和提供所了解的現場情況。

（5）請求廠外支援協助救災，并報告有關主管部門及通知廠外相關單位。

（三）預警程序3：

發生Ⅰ級（重大）環境事件時，環境影響嚴重，公司必須請求廠外支援，才得以控制的環境事件。公司內部應急救援小組做好必須的現場應急救援工作后，后續的救災工作及應變組織運作，交由地方政府指揮；公安及相鄰單位協助民眾疏散。

7.2 應急措施

7.2.1突發環境事件現場應急措施

1、最早發現事故者應立即通過各種方式（對講機、手機）向所在廠，并采取一切辦法切斷事故源。

2、發生事故的廠應迅速查明事故發生點，泄漏部位、物質和原因，啟動風險物質和風險設施的預防措施（如堿噴淋系統或事故應急池），以及緊急切斷裝置，凡能采取緊急措施而能消除事故的，則以自救為主。如泄漏部位自己不能控制的，應向指揮部報告并提出堵漏或搶修的具體措施。

3、公司接到報警后，應迅速聯系有關部門，車間，要求查明危險化學品事故發生的部位和原因，判定事故響應級別，采取緊急措施，防止事故擴大；構成重大危險化學品事故時下達應急救援預案的指令，同時發出警報，通知指揮部成員，各專業救援隊伍迅速趕往事故現場。

4、指揮部成員達到事故現場后，根據事故狀態及危害程度做出相應的應急決定，指揮部成員按職責分工開展救援工作，并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時應請求支援。

5、在查明危險化學品泄漏部位和范圍后視能否控制，做局部停車或全部停車的決定。若需緊急停車，則按緊急停車程序進行。

6、搶險搶修組接到報警后，根據通報的事故情況，攜個人防護設備，火速趕到現場，到發生事故的所在公司領取儲備的應急物資和設備。視火災情況進行滅火，遷移可燃物品，圍堵截流可燃液體，控制事態；如果是可燃氣體火災，立即動用消防泵、消防栓、水槍滅火，同時切斷氣源閥門，疏散無關人員向側風向或上風向轉移。視泄漏的情況，采取緊急切斷措施和堵漏措施，將泄漏的危險化學品和消防廢水導入事故池，事故后視其成分而定，屬危險廢物的按危險廢物處置要求處置，否則導入公司污水處理站處理達標后排放。為保證危險化學品事故應急救援工作的反應快速、指揮統一、行動高效，各救援專業隊必須按各自的職責，根據制定的危險化學品事故應急救援方案開展工作。

7.2.2泄漏事故應急處理措施

（1）綜合措施

A、事故單位應按應急預案的要求進行搶險自救，及時切斷泄漏物料來源，防止擴散。

B、迅速通知應急指揮中心。

C、迅速調集消防滅火器材、堵漏器材到現場。

D、救援人員進入泄漏現場進行處理時的安全防護。

①進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具；

②如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離；

③如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離；

④應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮掩護；

⑤根據事故情況和發展趨勢，確定事故波及區人員的撤離。

E、控制泄漏源

①關閉閥門、停止作業或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環、減負荷運行等；

②堵漏，采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。

F、泄漏物處理

①圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料沿明溝外流；

②稀釋與覆蓋：向有害物蒸汽云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場施放大量水蒸汽或氮氣，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發；

③收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內或槽車內；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和；

④廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統處理。

（2）具體應急措施

①硫酸鎳

隔離泄漏污染區，限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統。若大量泄漏，收集回收或運至廢物處理場所處置。

②硫酸

應急處理：迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。 泄漏處理：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統。

③次氯酸鈉

應急處理：蔬散泄漏污染區人員至安全區，禁止無關人員進入污染區，建議應急處理人員戴好防毒面具，穿相應的工作服。不要直接接觸泄漏物，在確保安全情況下堵漏。用大砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，然后轉移至安全場所。

④氫氧化鉀

應急處理：隔離泄漏污染區，限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。

⑤氫氧化鈉

迅速撤離泄漏污染區，限制出入。建議應急處理人員戴自給式呼吸器，穿防酸堿工作服，不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：避免揚塵，用清潔的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統。大量泄漏：收集回收或 運至廢物處理場所處置。

⑥氰化氫

迅速撤離泄漏污染區人員至安全區，并立即隔離150m，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能，應考慮將其引燃，以排除毒性氣體的積聚?；驅堄鄽饣蚵┏鰵庥门棚L機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。

7.2.3 大氣污染事件保護目標的應急措施

對于因泄漏事故已經進入空氣的氣態污染物，根據氣態污染物水溶性的不同，采取不同的防范措施。對于水溶性較好的氣態污染物采取消防水噴淋，進行洗滌吸收；對于水溶性較差的氣態污染物采取架設應急引風管線，用風機將泄漏處附近高濃度氣態污染物送附近有效治理設施處治理。

首先切斷污染物料泄漏，通知下風向生產裝置采取有效措施，防止事故進一步惡化；通知下風向相關人員，按污染情況及時疏散人口，防止人身事故發生。啟動污染物監測設施，快速測定受污染范圍，確定污染物。

一、撤離范圍和方式

危險化學品事故的最初形式往往是泄漏。在事故中心區域，若接觸泄漏物質或吸入其蒸汽則可能危及生命。因此現場應急人員在專業人員達到現場之前必須根據物質的泄漏情況確定初始隔離距離和防護距離。

根據中華人民共和國公安部消防局與國家化學品登記注冊中心編寫的《危險化學品應急處置速查手冊》（2002年10月第1版）提供的數據，確定初始隔離距離和防護距離如下：

硫酸 泄漏在污染范圍不明的情況下，初始隔離至少300m，然后進行氣體濃度檢測,根據有害氣體的實際濃度，調整隔離、疏散距離。在火災情況下火場內如有儲罐、槽車或罐車，隔離800m。同時考慮撤離隔離區內的人員、物資；疏散無關人員并劃定警戒區并在上風處停留，切勿在低洼處停留。進入密閉空間前必須先通風。

含氰化物 泄漏在污染范圍不明的情況下，初始隔離至少500m，下風向疏散至少1500m。然后進行氣體濃度檢測，根據有害氣體的實際濃度，調整隔離、疏散距離。在火災情況下火場內如有儲罐、槽車或罐車，隔離1600m。同時考慮撤離隔離區內的人員、物資；疏散無關人員并劃定警戒區并在上風處停留，切勿在低洼處停留。

公司應急救援指揮部根據對事故發展趨勢的預測和事故控制情況，請示上級指揮部同意后作出區域撤離決定，發出警報，利用廣播、電視等傳媒通知指定區域內居民，企業員工及人群迅速撤離至指定地點。

（1）撤離范圍

事故中心區域和事故波及區域內除搶險、搶救、搶修人員外，一律撤離。

（2）撤離方式

撤離警報發生后，警戒保衛組將廠區大門開至最大，指揮內部人員及車輛單向離開，并禁止再次進入，同時指揮外部救援車輛有序進入。

撤離警報發出后，全體員工應按照緊急停車程序要求關閉正常操作的設備，按照緊急疏散通知要求到指定地點集合。在發現有人受傷時，應先判斷環境的安全性然后再進行救助，并及時通知全體員工離開后，應迅速在指定地點集中，同時由授權人員統計應到人數，并及時向指揮部統一報告，以便及時了解是否有人員仍滯留在危險區域內。全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。

二、緊急疏散程序

（1）緊急疏散信號

當公司發生緊急情況時由公司應急救援指揮部指定專人用警報器按規定信號發出應急警報并用廣播發出疏散命令。

（2）對治安消防組的要求

在警報發出后，警戒保衛組應指派專人到達指定負責區域，指導全體員工和外來人員有序離開各工廠廠房及辦公室。在所有人員離開后，檢查各人負責的區域，在保證沒有任何人滯留后再離開。發現受傷人員時，在確認環境安全的情況下進行救助，同時有權要求附近任何員工協助。在人員向安全區域撤離時，警戒保衛組應告知簡易防護，負責進行引導。

（3）對員工的要求

警報發生后，全體員工應按緊急停車程序處理好手中的工作后盡快離開，外來人員應服從指揮，同時撤出。迅速趕赴指定地點集中。由治安消防組指派專人統計應到人數及來訪人員人數，并及時向集中區統計人員匯報。以便及時了解是否存在員工或來訪者滯留廠內。全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。

（4）警報發生后，公司安保人員應將廠大門開至最大，同時協助警戒保衛組指揮廠內人員及車輛離開，并禁止再次進入，指揮外部組織救助車輛有序進入廠區。

（5）集中地點的安排

原則上確定小量泄漏疏散至工廠側風向或上風向空曠處，大量泄漏疏散至大門外道路。具體疏散方式、集中地點由公司應急救援指揮部確定。如有重大泄漏，疏散、集中應服從園區應急救援指揮部的指揮。

（6）再次進入時必須確認緊急情況結束，危險已經消除方可進入。

應急警報信號與標記：

應急警報：連續數短聲（響6秒，停6秒），持續1分鐘。

危險區域標記：黃色三角旗、標志繩。

救援人員標記：佩戴黃色（臂）章。

救援車輛標記：右前方插小黃旗。

解除警報：連續一長聲，持續1分鐘。

7.2.4水污染事件保護目標的應急措施

一、消防廢水事故排放

為了防止引發火災爆炸和環境空氣污染事故，采用消防水對泄漏區進行噴淋洗滌，部分物料轉移至消防水，對于已進入消防水的液態污染物，首先應迅速封堵雨水收集口，同時封堵公司雨水排放口；其次將發生事故的消防水引入事故應急池，排水經監控合格后排放，若排水水質超標，則排入污水處理裝置經預處理達到接管要求后排入污水處理廠集中處理。

二、污水處理裝置損壞出現事故排放

一旦事故發生后，立即啟動事故處置應急預案。

（1）環境保護組盡可能收集下列信息：污水處理裝置損壞的時間、原因、超標排放的情況和超標排放的數量，以及進一步超標排放的可能性，已初步采取的行動和效果，及時上報公司應急指揮部。

（2）公司應急指揮部對事故進行初步評估，確定應急等級；制定應急反應對策和行動方案；通知污水處理廠本公司污水發生超標排放的情況，以便污水處理廠決定是否啟動其環境應急預案。通知各公司各應急小組做好準備。

（3）緊急和重大應急以上所屬行動應在泰州市應急指揮中心組織協調下開展。

（4）搶險搶救組接到通知后迅速進入事故現場，開展封堵工作，并將廢水抽入公司事故應急池，控制廢水超標排放；及時按指令停止生產，控制廢水源的產生；同時搶修損壞的設備，盡快恢復處理裝置的運行；環境保護組組織應急人員確定監測方案，進行環境監測。

（5）事故裝置修理完成后根據實際情況，及時將暫時儲存的廢水逐步抽至廢水調節池進行達標處理外排。

三、水污染事件保護目標的應急措施

1、可能受影響的水體

廠區排水實行雨污分流、清污分流制。事故廢水對周圍水環境的影響途徑主要有兩條：一是事故廢水沒有控制在廠區內，進入附近內河水體，污染內河水體水質；二是事故廢水雖然控制在廠區內，但是出現大量超標廢水通過管網進入污水處理廠，影響污水處理廠的正常運行。

2、應急救援措施

（1）泄漏后能夠回收再利用的盡量回收利用；

（2）回收后不能再利用的危險物質若可以通過物理化學法處理降低危害的，可以接管的接入污水處理廠，若自身無法處理，需作為危險廢棄物委托專門單位處理；

(3)沖洗廢水經收集后，確保所有污染物不進入外部水體，委托有資質單位處理。

公司的污水排放若發生事故或意外情況，廢水應暫時排入事故池才能確保將事故廢水控制在廠區內，不污染周圍內河水環境質量。待事故排除后再將收集的事故廢水引入廢水處理裝置處理，待處理達標后再回用或排凱發新泉污水處理廠，確保不對污水處理廠造成較大的沖擊影響。

(4)事故污水進入外環境的管理應急措施

①立即聯系報告環保部門協助處置；

②聯系當地防汛防旱指揮部關閉可能受影響的水體河流閘等；

③監測部門對周邊受影響河流進行采樣分析，一旦河水中COD、銅、總鎳、氰化物等超標，需及時做好應對措施，防止發生其他事故；

④廠區內切斷泄漏源，找出廢水進入外環境的原因，防止物料和廢水繼續進入外環境；

⑤聯系水域附近企業單位，通報情況、告知作好應對準備；

⑥必要時在下游采取措施攔截廢水，切斷受污染水體的流動，及時回收處理水中的泄漏物，減少污染危害。

7.3.5火災事件保護目標的應急措施

A、按應急預案進行自救，首先搶救遇險人員，進行現場緊急救治，盡快送醫院治療。

B、立即停止裝卸、儲運作業。

C、迅速通知應急指揮中心等相關部門，組織撲救。

D、實行現場警戒和交通管制，劃定警戒區。

E、撲救危險化學品火災時應注意

①撲救人員應占領上風或側風陣地；

②采取自我防護措施；

F、應迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及周圍物品情況，弄清其主要危險特性、火勢蔓延途徑是否有毒。

G、正確選擇滅火劑和滅火方法。

①首先應撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

②如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射熱威脅的壓力容器，能疏散的應盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應部署足夠的水槍進行冷卻保護；為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應盡量采用低姿勢射水或利用現場堅實地掩蔽體防護。

③如果是物料管道泄漏著火，應首先設法找到物料管道閥門，閥門完好時，只要關閉閥門，火勢就會自動熄滅。

④貯罐或管道泄漏關閥無效時，應根據火勢大小判斷壓力和泄漏口地大小及其形狀，準備好相應地堵漏材料。

⑤堵漏工作準備就緒后，即可用水撲救火勢，但仍需用水冷卻燒燙的罐或管壁，火撲滅后，應立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅散泄漏出來的氣體。

H、對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應按統一信號和方法及時撤退?，F場指揮應密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復穩定燃燒或受輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮員必須適時做出準確判斷，及時下達撤退命令?，F場人員看到或聽到事先規定的撤退信號后，應迅速撤退至安全地帶。

I、火災撲滅后，起火單位應保護現場，接受事故調查，查明火因及火災責任。

7.3.6受傷人員現場救護、救治與醫院救治

一、急救資源

當發生突發環境事件時，應動用全市一切可以動員的力量參與救助傷員。

二、受傷人員現場救護

現場救治要及時將傷員轉送出危險區，并按照先救命后治傷、先治重傷、后治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救?，F場搶救的主要是保持呼吸道通暢、心肺復蘇、抗休克、止痛和其他對癥處理。

A.受傷人員現場救護與醫院救治指南

按照危險化學品可能導致的傷害，受傷人員按以下分類：中毒和窒息、灼燙。由醫療救護組負責現場接觸人員的分類和救護。

1、高溫物理性灼燙

立即脫去燃燒起火的衣服，或者找水源沖洗，（如沖洗裝置、生活用水龍頭等），在一時難以找到沖洗水源且不能及時脫衣服，可以就地打滾滅火，迅速就醫。

2、化學性皮膚灼燙

立即移離現場，迅速脫去被化學物染污的衣物

① 立即用大量流動自來水或清水沖洗創面15～30分鐘。

② 創面上不要任意涂油膏或藥水，不要用臟布包裹。

③ 及時送醫院。

3、化學性眼灼燙

①立即用大量流動自來水或清水沖洗，千萬不要未經沖洗處理就送醫院。

②沖洗時要提起眼瞼。

③應急時，可將頭埋入清水中，把眼瞼上提，眼球來回轉動洗滌。

4、具體風險物質急救措施

硫酸鎳

皮膚接觸：脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。

眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。

吸入：脫離現場至空氣新鮮處。如呼吸困難，給輸氧，就醫。

食入：飲足量溫水，催吐。洗胃，導泄。就醫。

硫酸

皮膚接觸：先用干布試去，然后用大量水沖洗，最后用3%-5%NaHCO3溶液沖洗。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。必要時到必要時到公司醫務室作進一步處理。

吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處，必要時到公司醫務室作進一步處理。

食入：用水漱口，必要時到公司醫務室作進一步處理。

次氯酸鈉

皮膚接觸：立即脫去污染的衣服，用大量流動清水徹底沖洗。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗，就醫。

吸入：立即脫離現場至空氣新鮮處，必要時進行人工呼吸。就醫。

食入：立即就醫。

氫氧化鉀

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。

食入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫。

氫氧化鈉

皮膚接觸：立即脫去被污染的衣著，用大量流動清水沖洗，至少15分鐘.就醫。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘，就醫。

吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧，如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。

食入：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫。

氰化氫

皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用流動清水或5%硫代硫酸鈉溶液徹底沖洗至少20分鐘。就醫。

眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。呼吸心跳停止時，立即進行人工呼吸（勿用口對口）和胸外心臟按壓術。給吸入亞硝酸異戊酯，就醫。

食入：飲足量溫水，催吐。用1:5000高錳酸鉀或５％硫代硫酸鈉溶液洗胃。就醫。

三、急救程序

為了避免現場急救工作雜亂無章，公司應事先設計好不同類型的化學事故所應采取的現場急救程序：

1、車間應建立搶救小組，每個職工都應學會心肺復蘇術。一旦發生事故出現傷員，首先要做好自救互救；發生化學灼傷，要立即在現場用清水進行足夠時間的沖洗。

2、對發生中毒的病人，應在注射特效解毒劑或進行必要的醫學處理后才能根據中毒和受傷程度轉送各類醫院。

3、在醫院和廠內衛生所搶救室應有搶救程序圖，每一位醫務人員都應熟練掌握每一步搶救措施的具體內容和要求。

4、注意防護好傷病員眼睛。在為傷病員做醫療處置過程中，應盡可能的保護好傷病員眼睛，切記不要遺漏對眼睛的檢查和處理。

5、處理污染物。要注意對傷病員污染衣物的處理，防止發生繼發性損害，特別是對某些毒物中毒的病人做人工呼吸時，要謹防救援人員再次引起中毒，因此不宜進行口對口進行人工呼吸。最好使用蘇生器進行人員搶救。

6、交接手續要完備。對現場急救處理后的傷病員，要做到一人一卡（急救卡），將基本情況、初步診斷、處理措施記錄在卡上，并別在傷員胸前或掛在手腕上，便于識別及下一步的診治。移交傷病員時手續要完備。

7、做好登記統計工作。應做好現場急救統計工作，作到資料準確、數據準確、為日后總結經驗教訓積累第一手資料。

8、轉送傷病員要合理安排車輛。在救護車輛不夠的情況下，對危重傷病員要在醫務人員監護的情況下，用安全救護型救護車轉送，中度傷病員安排普通型救護車轉送，對輕度傷病員可安排中型客車集體轉送。

7.3.7周邊企業引發的次生、衍生的突發環境事件的應急措施

周邊企業對公司的影響主要為火災、爆炸事故對公司造成影響，其主要應急措施同7.3.5。當公司所在地區相鄰單位發生重大突發環境事件，新區環保局或環境監察大隊介入突發環境事件應急處置過程時，公司應服從事件現場指揮部指揮啟動本公司應急響應，根據不同事件啟動不同等級應急響應。

7.3 應急監測

7.3.1 應急監測方案的確定

根據《突發環境事件應急監測技術規范》（HJ589-2010），對污染物進行定性、定量以及確定污染范圍。根據不同形式的環境事故，確定好監測對象、監測點位、監測企業、監測方法、監測頻次、質控要求。

現場采樣與監測。企業暫無自行監測能力，應急小組應全力配合有資質檢測單位進行采樣與監測工作。監測單位使用的監測儀器主要有分光光度計、水質多參數測定儀等。

7.3.2 主要污染物應急監測方法

（1）現場監測應當優先使用試紙、氣體檢測管，水質速測管及便攜式測定儀。

（2）對于現場無法進行監測的，應當盡快送至實驗室進行分析，應急監測結束后需用精密度、準確度等指標檢驗其方法的適用性。

7.3.3 應急監測分工

企業無自行監測能力。當發生突發環境事故，應委托第三方檢測公司進行應急監測。現企業與江蘇創盛環境監測技術有限公司簽訂應急監測協議。 

7.3.4 監測布點與頻次

7.3.4.1 布點原則

由于環境污染事故發生時，污染物的分布極不均勻，時空變化大，對各環境要素的污染程度各不相同、因此，采樣點位的選擇對于準確判斷污染物的濃度分布、污染范圍與程度等極為重要。一般應急監測的布點原則是：

（1）采樣斷面(點)的設置一般以突發性環境化學污染事故發生地點及其附近為主時必須注意人群和生活環境，考慮對飲用水源地、居民住宅區空氣、農田土壤等區域的影響，合理設置參照點，以掌握污染發生地點狀況，反映事故發生區域環境的污染程度和污染范圍為目的。 

（2）對被突發性環境化學污染事故所污染的地表水、地下水、大氣和土壤均應設置對照斷面 (點)、控制斷面 (點)，對地表水和地下水還應設置削減斷面，盡可能以最少的斷面（點)獲取足夠的有代表性的所需信息，同時需考慮采樣的可行性和方便性。

7.3.4.2 采樣點位布設

根據事故類型，嚴重程度和影響范圍確定采樣點。本企業沒有配備對大氣、水污染物監測的儀器，缺乏大氣污染應急監測設備，因此事故發生后，委托第三方檢測公司進行應急監測。

（1）環境空氣污染事故 

①應盡可能在事故發生地就近采樣（往往污染物濃度最大，該值對于采用模型預測污染范圍和變化趨勢極為有用），并以事故地點為中心，根據事故發生地的地理特點、盛行風向及其他自然條件，在事故發生地下風向 (污染物漂移云團經過的路徑)影響區域、掩體或低洼地等位置，按一定間隔的圓形布點采樣，并根據污染物的特性在不同高度采樣同時在事故點的上風向適當位置布設對照點。在距事故發生地最近的居民住宅區或其他敏感區域應布點采樣。采樣過程中應注意風向的變化，及時調整采樣點位置。

 ②對于應急監測用采樣器，應經常予以校正 (流量計、溫度計、氣壓表)，以免情況緊急時沒有時間進行校正。 

③利用檢氣管快速監測污染物的種類和濃度范圍，現場確定采樣流量和采樣時間，采樣時;應同時記錄氣溫、氣壓、風向和風速，采樣總體積應換算為標準狀態下的體積。

（2）水環境污染事故

消防尾水收集不當造成水環境污染，采樣時以事故發生地為主，按水流的方向，擴散速度以及其他因素進行布點采樣，根據事故發生的嚴重程度，可現場確定采樣范圍。采樣在事故發生地、事故發生地的下游布設若干點位，同時在事故發生地的上游一定距離布設對照斷面；由于廠外小河水流速度較小，且河面寬度小，因此需要在同一斷面的不同水層進行采樣；另外，在事故影響區域內農灌區取水口也設置采樣斷面。采樣時，需要采平行樣品，一份在現場進行檢測，一份加入保護劑后盡快送至實驗室分析。若根據污染物質類型需要，應當使用塑料廣口瓶對水體的沉積物采樣密封后分析。

對于火災以及爆炸事故，除了執行以上的監測步驟，還必須對消防尾水采樣分析。

對于地下水污染，企業應建立應急監測井，委托江蘇創盛環境監測有限公司對地下水水質進行監測，確定事故發生后是否對地下水環境產生污染。

（3）土壤環境污染事故

土壤污染的采樣應當以事故發生地為中心，根據不同的污染物質確定一定范圍，然后在該范圍內離事故發生地不同距離設置采樣點，并根據污染物類型在不同的深度采樣，另外采集未受污染區域的樣品作為對照。除了對土壤進行采樣，還需要采集事故發生地的作物樣品。若事故發生地在相對開闊區域，采樣應采取垂直深10cm的表層土。一般在10m×10m范圍內，采用梅花形布點方法或根據地形蛇形布點方法，采樣點不少于5個。不同采樣點采集的樣品在除去小石塊和雜草后混合放入密封塑料袋。

對于所有采集的樣品（包括大氣樣品，水樣品和土壤樣品），應分類保存，防止交叉污染?，F場無法測定的企業，應立即將樣品送至實驗室分析。樣品必須保存到應急行動結束后，才能廢棄。

（4）地下水環境污染事故 

①應以事故發生地為中心，根據本地區地下水流向采用網格法或輻射法在周圍2km內布設監測井采樣，同時視地下水主要補給來源，在垂直于地下水流的上方向，設置對照監測井采樣;在以地下水為飲用水源"的取水處必須設置采樣點 

②采樣應避開井壁，采樣瓶以均勻的速度沉入水中，使整個垂直斷面的各層水樣進入采樣瓶。 

③若用泵或直接從取水管采集水樣時，應先排盡管內的積水后采集水樣。同時要在事故發生地的上游采集二個對照樣品。

7.3.4.3 應急監測頻次的確定

應急監測的頻次根據事故發生的時間而有所變化，根據污染物的狀況，在事發初期應當增加頻次，不少于2小時采樣一次；待摸清污染規律后可適當減少，不少于6小時一次；應急終止后可24小時一次進行取樣。至影響完全消除后方可停止取樣。

表7.3-1 水質監測頻次表

表7.3-2 環境空氣監測頻次表

表7.3-3 土壤監測頻次表

7.3.5 應急監測人員安全防護措施

    現場應急監測分析方案的具體實施均是由監測人員完成的，而每一污染事故都可能危及分析人員的人身安全。為了保護分析人員并有效地實施現場快速分析，在實施應急監測方案之前，還應該配備必要的防護器材。

7.4 應急終止

7.4.1 應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內；

（3）事件造成的危害已經被消除，無繼發可能。

（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

（5）采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

7.4.2 應急終止的程序

（1）現場指揮部確認終止時機，經總指揮批準；

（2）現場指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態終止后，相關類別環境事件專業應急指揮部應根據政府有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作，直至其他補救措施無須繼續進行為止。

7.5 應急終止后的行動

（1）由應急總指揮下達應急終止的指令，通訊組通知企業各部門、車間以及附近周邊企業、村莊危險事故已經得到解除；

（2）對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化；

（3）由應急副總指揮對于此次發生的環境事故，對起因、過程和結果向有關部門做詳細報告；

（4）全部有關人員全力配合技術保障組對事件進行調查，提供事故詳細情況，相關情況的說明以及各監測數據等，并查明事故原因，調查事故造成的損失，明確責任；

（5）對整個環境應急過程評價；并對環境應急救援工作進行總結，并向企業領導匯報；

（6）針對此次突發環境事件，總結經驗教訓，并對突發環境事件應急預案進行修訂；

（7）由各相關負責人對應急儀器、設備及裝備進行維護、保養。

7.6各級應急預案的銜接

7.6.1風險應急預案的銜接

1、應急組織機構、人員的銜接

當發生風險事故時，企業通訊組應及時承擔起與當地區域或各職能管理部門的應急指揮機構的聯系工作，及時將事故發生情況及最新進展向有關部門匯報，并將上級指揮機構的命令及時向企業應急指揮小組匯報；編制環境污染事故報告，并將報告向上級部門匯報。

2、預案分級響應的銜接

（1）一般或較大污染事故：在污染事故現場處置妥當后，經應急指揮部研究確定后，向新區環保局或新區環境監察大隊報告處理結果。

（2）重大污染事故：應急指揮救援組在接到事故報警后，及時向高新區環保局上報，并請求支援；高新區應急處理指揮部進行緊急動員，適時啟動區域的環境污染事故應急預案迅速調集救援力量，指揮各成員單位、相關職能部門，根據區應急預案組成各個應急行動小組，按照各自的職責和現場救援具體方案開展搶險救援工作，廠內各小組聽從區現場應急救援總指揮/副總指揮的領導。當污染事故有進一步擴大、發展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩定事態，高新區環保局將根據事態發展，及時向上匯報以及時調整應急響應級別。

3、與高新區發環境事件應急預案的銜接

高新區要求進駐企業針對風險隱患特點，建立健全應急預案體系，規范各類突發事件的預警、報告、處置，管理部門加強對企業預案的指導，確保企業預案與政府應急工作機制、資源聯動銜接，確保企業、政府、部門之間預案無縫對接。當蘇州儀元科技有限公司有限公司發生突發環境事件時，第一時刻通知新區環保局，環保局人員了解情況后，啟動新區應急預案，與企業相聯動銜接。

企業環境應急預案和新區及蘇州市政府環境應急預案應有效的銜接和聯動。特別重大或者重大突發事故發生后，要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區和部門。應急處置過程中，要及時續報有關情況。

①在風險事故發生后，企業啟動應急預案的同時，依據區、市政府的應急預案，判定風險事故等級，并進行風險公告；

②與新區、市政府應急預案進行融合，在區域應急預案啟動后，企業應急預案各級部門應服從統一安排和調遣，避免在預案啟動執行過程中，發生組織混亂、人員職責分配紊亂現象；

③在區域應急預案與企業預案需同時執行的情況下，企業預案應在不擾亂區域應急預案的前提下進行，并對區域預案有輔助作用；

④上報企業應急預案，由地區有關部門進行審查，并納入地區應急預案執行程序中的分預案，由地區應急預案執行部門統一演習訓練；

⑤具體銜接操作（需啟動地區環境應急預案的風險事故預案）：

事故發生后，企業應及時向上級部門、政府反饋事故信息，要求啟動區域環境風險應急預案，并選取對事故較為了解的小組成員作為區域環境應急預案執行過程中的技術指導；

企業內部應急程序啟動，并將各獨立功能組織分配到地區應急程序中，進行有機組合、成員和物資的合理分工，以實現兩項應急程序和諧執行；

地區應急程序執行目的在于保護區域范圍內的人員、環境安全，保證風險事故影響控制在區域最小范圍內，從而對保護范圍外的環境起到間接保護作用；企業應急預案執行目的在于保護企業內部人員的安全、確保風險事故的環境影響不擴張到企業外界環境。為減少環境風險事故對外環境的影響。企業內部的應急程序應成為地區環境風險事故應急預案的起點，地區應急預案應以首先確保企業內部應急預案執行程序順利進行為前提，風險事故發生后，應以控制其影響不超出企業范圍為基本目的，兩項應急程序相互配合，并以企業應急預案為主，地區應急預案為輔。

在風險事故發生后，事故影響以跨越企業范圍，影響到外部環境，此時應以地區風險事故應急預案為主，其目的在于確保企業事故影響不會擴大，保護區域環境少受影響；

⑥關于環境事故上報機制：

重大或特大環境事故報告分為速報、確保和處理結果三類；

速報：從發現事故后起48小時內上報，報告形式可以通過電話、電子郵件等形式，必要時應派專人當面報告；

確保：在查清有關基本情況后立即上報，上報形式可以通過電話、電子郵件及書面材料等；

根據事故特點，必要時兩方面的報告應同時進行，以加快環境風險事故的影響判斷和控制。

事故處理的基本要求是“以人為本，實事求是，分工負責”。各職能部門應全力配合地區預案執行的成員單位，配合地區應急預案領導小組對事故的處理，明確自己的責任。

4、應急救援保障的銜接

（1）單位互助體系：建設單位和互助企業蘇州力亞電子有限公司建立良好的應急互助關系，在重大事故發生后，相互支援，提供已有的應急物資和設備。

（2）公共援助力量：廠區還可以聯系新區消防中隊、醫院、公安、交通、安監局以及各相關職能部門，請求救援力量、設備的支持。

（3）專家援助：企業建立風險事故救援安全專家庫，在緊急情況下，可以聯系獲取救援支持。

5、與周邊企業的銜接

蘇州儀元科技有限公司已與蘇州力亞電子有限公司簽訂互助協議，當蘇州儀元科技有限公司發生突發環境事故且事故范圍較大，企業內部不足以處理時，應立即通知互助企業的相關人員，借用其他公司的應急救援物資、裝備和人員進行事故救援。另外，本企業周邊存在多家企業，其他企業有可能發生火災事故，為避免事態的擴大，企業應加強與鄰近企業的交流，在在發生風險事故時，及時與周邊企業應急組織取得聯系，以便對方及時采取應急措施。

6、應急培訓計劃的銜接

企業在開展應急培訓計劃的同時，還應積極配合新區、蘇州市環保局開展的應急培訓計劃，在發生風險事故時，及時與高新區應急組織取得聯系。

7、公眾教育的銜接

企業對廠內和附近地區公眾開展教育、培訓時，應加強與周邊公眾和周邊相關單位的交流，如發生事故，可更好的疏散、防護污染。

7.6.2風險防范措施的銜接

1）消防及監控系統的銜接

廠內消防設施已配套建設；廠內采用24小時監控裝置，與中控室相連接，實時監控廠區內情況，一有突發環境事故出現，立即通知上級領導。

2）應急救援物資的銜接

企業在各個生產裝置里均配備有消防器材和應急物資，當企業應急救援物資不能滿足事故現場需求時，可請求互助企業進行支援，或在高新區環保局應急中心協調下向鄰近企業請求援助，以免風險事故的擴大，同時應服從高新區環保局的調度，對其他單位援助請求進行幫助。

8 后期處置

8.1善后處置

1.配合政府相關部門做好事故的善后工作。

2.安置受災人員，賠償受災人員損失。

3.組織專家對突發環境事件中長期環境影響進行評估，在相關部門的監管下，對受污染生態環境進行恢復。

具體為事故得到控制后，應急協調人必須組織進行后期污染監測和治理，包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料；清理事故現場；進行事故總結和責任認定；報告事故；記錄事故；補充和完善應急裝備；修訂和完善應急預案。

在恢復生產前，確保：①廢棄材料被轉移、處理、貯存或以合適方式處置。②應急設備設施器材完成了消除污染、維護、更新等工作，足以應對下次緊急狀態。③有關生產設備得到維修或更換。④被污染場地得到清理或修復。⑤采取了其他預防事故再次發生的措施。

8.2 保險

企業為員工辦理保險為：養老保險，醫療保險，失業保險，生育保險，工傷保險。發生重大環境事故后，受災人員應當視為工傷，享受工傷保險。

為具有應急救援任務的應急救援人員辦理意外傷害保險，以防在救援時受到意外傷害，確保救援人員的安全。

9 應急培訓和演練

企業安環部負責組織應急救援培訓與演練。

9.1 培訓

9.1.1培訓目的

應急救援辦公室負責依據對從業人員的能力的評估和鄰廠或周邊人員素質的分析，針對潛在的事故的危險特性，每年進行應急人員培訓，鄰廠或周邊人員應急響應知識的宣傳。組織工作由綜合管理處人事部門負責，培訓應保存相應的記錄，并作好培訓結果的評估和考核記錄。其目的如下：

1、熟悉啟動企業級應急救援預案的程序。

2、熟悉各單位應急救援的職責和分工，并能在事故發生時按照預案有條不紊地組織應急救援。

3、能采用正確的方式方法進行搶險，掌握有效控制事故，避免事故失控和擴大化的方法。

4、能在事故救援期間有序地組織、協調應急物資的調運。

5、懂得申請外部救援力量的報警方法，以及發布事故消息，組織周邊社區、政府部門的疏散方法等。

6、能迅速組織人員在事故現場建立警戒和隔離帶，以及事故得到有效處理后的現場洗消方法。

7、掌握事故得到有效控制后現場污染的洗消方法。

9.1.2應急救援人員的培訓

廠部危險化學品事故應急救援隊伍分三個層次開展培訓。

1、班組級

班組級是及時發現處理事故、緊急避險、自救互救的重要環節，同時也是事故及早發現、及時上報的關鍵，一般危險化學品事故在這一層次上能夠及時處理而避免，對班組職工開展事故急救處理培訓非常重要。每季開展一次，培訓內容：

（1）針對系統（或崗位）可能發生的事故，在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法；

（2）針對系統（或崗位）可能導致人員傷害類別，現場進行緊急救護方法；

（3）針對系統（或崗位）可能發生的事故，如何采取有效措施控制事故和避免事故擴大化；

（4）針對可能發生的事故應急救援必須使用的防護裝備，學會使用方法；

（5）針對可能發生的事故應急救援必須使用的防護裝備，學會使用方法；

（6）掌握車間存在的危險化學品特性、健康危害、危險性、急救方法。

2、車間級

以車間主任為首、由安全員、設備、技術人員及工段長組成，成員能夠熟練使用現場裝備、設施等事故進行可靠控制。他是應急救援的指揮部與班組級之間的聯系；同時也是事故得到及時可靠處理的關鍵。每年進行二次，培訓內容：

（1）包括班組級培訓所有內容；

（2）掌握應急救援預案，發生事故時按照預案有條不紊地組織應急救援；

（3）針對車間生產實際情況，熟悉如何有效控制事故，避免事故失控和擴大化；

（4）針對可能需要啟動廠級應急救援預案時，車間應采取的各類響應措施（如組織大規模人員疏散、撤離、警戒、隔離、向廠部報警等）；

（5）如何啟動車間級應急救援響應程序；

（6）事故控制和有效洗消方法。

3、廠級

各單位日常工作把應急救援中各自承擔職責納入工作考核內容，定期檢查改進，每年進行一次。培訓內容：

（1）學習班組級、車間級的所有內容；

（2）熟悉廠級應急救援預案、事故單位如何進行報警，安全技術部如何接聽事故報警；

（3）如何啟動廠級應急救援預案程序；

（4）各單位依據應急救援的職責和分工開展工作；

（5）組織應急物資的調運；

（6）申請外部救援力量的報警方法，以及發布事故消息，組織周邊社區、政府部門的疏散方法等。

（7）事故現場的警戒和隔離，以及事故現場的洗消方法。

采取的方式：口頭宣傳、文件下發、舉辦應急救援知識講座等。

9.1.3應急指揮人員、運輸司機等特別的培訓

1、應急指揮人員應該接受政府應急辦組織的相關培訓，知曉與上級應急系統的銜接與協調。

2、運輸司機應該接受政府應急辦組織的的相關培訓。

9.1.4員工應急基本知識的培訓

1、針對系統（或崗位）可能發生的事故，在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法。

2、熟悉應急救援預案，了解如何進行詳細報警。

3、針對崗位可能導致人員傷害類別，現場進行緊急救護方法。

4、針對崗位可能發生的事故，如何采取有效措施防控事故和避免事故擴大化。

5、針對可能發生的事故應急救援必須使用的防護裝備，學會使用方法。

6、針對可能發生的事故學習消防器材和各類設備的使用方法。

7、掌握分廠存在危險化學品特性、健康危害、危險性、急救方法。

采取的方式：口頭宣傳、文件下發、舉辦應急救援知識講座等。

建議在車間層面推行卡片式管理，結合各崗位可能發生的突發事故類型，針對性對制作應急處置卡片，將應急內容通過一張卡片簡潔明了的告知員工，從而提高事故應急的針對性，提高員工的應急能力。

示例如下：（應急手冊）

9.1.5社區或周邊人員應急響應知識的宣傳

針對可能發生的事故，公司將負責對企業周邊社區和人員開展應急響應宣傳活動，加強與周邊公眾的交流，如發生事故，可以更好的疏散、防止污染。主要宣傳內容：

1、廠內生產中存在的危險化學品的特性、健康危害、防護知識等。

2、廠內可能發生危險化學品事故的知識、導致哪些危害和污染，在什么條件下，必須對社區和周邊人員進行轉移疏散；

3、人員轉移、疏散的原則以及轉移過程中的注意安全事項；

4、對因事故而導致的污染和傷害的處理方法；

采取的方式：口頭宣傳、舉辦應急救援知識講座等。

9.2 演練

企業應急指揮小組從實際出發，針對危險目標可能發生的事故，每年至少組織一次模擬演習。把指揮機構和救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。每年年底根據實際情況編制下年的演練計劃。計劃包括：⑴演練組織與準備；⑵演練范圍與頻次；⑶演練組織等。

加強風險防范應急體系建設，排查企業的危險源、各類安全隱患，增強應急隊伍救援能力，增加應急物資和應急裝備，通過定期演練不斷總結完善“預案”。

9.2.1 演練的組織與級別

應急演練在企業進行，由企業應急指揮小組組織進行，車間各成員均參加。演練前應通知周邊企業和居民，以免發生不必要的危險。

9.2.2演練準備

演練應制訂演練方案，按演練級別報應急指揮負責人審批；

演練前應落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護器材的準備，以確保演練順利進行；

演練前應通知周邊社區、企業人員，以避免造成不必要的影響。

9.2.3演練頻次與范圍

車間演練（或訓練）以報警、報告程序、現場應急處置、緊急疏散等熟悉應急響應和某項應急功能的單項演練，演練頻次每年1次以上；

企業級演練以多個應急小組之間或某些外部應急組織之間相互協調進行的演練與企業級預案全部或部分功能的綜合演練，演練頻次每年1次以上。

10 獎懲

獎勵分為三種：通告表揚、記功獎勵、晉升提級。對于在搶險救援中有功的，挽救受災人員生命的或者挽救廠內重要物資免受損失的，酌情給予一定獎勵。

獎勵審批步驟：員工推薦、本人自薦或車間負責人提名；部門經理審核；總經理批審。

懲罰根據情節的嚴重程度分為：口頭警告；書面警告；通報批評；罰款；辭退等。在追查突發環境事故產生原因時，對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按照企業有關規定，給予責任追究或處分。對擾亂、妨礙搶險救援的人員，由有關行政管理部門依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。根據各情況，責任到人。

11 保障措施

企業通過建立安全生產責任制、培訓制度以及定期演練等制度。并定期進行應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護（包括消防設備、器材及人員防護裝備）以保障企業環境安全。

11.1 經費保障

企業在每年的年度預算中給予充分合理的經費用于企業環境保護和環境安全，不斷提升企業的環境風險防范能力。應急專項經費（如培訓、演練經費）企業采購部統一制定計劃，并設于專項資金，可24小時提取，用于處理突發環境事件，其總額不少于3萬元/年。該專項經費受總經理監督管理，在應急狀態時總指揮/副總指揮可隨時直接支配應急經費使用。

11.2 應急物資裝備保障

公司建立應急物資供應保障體系，平時應急物資分別由專人負責保管，每周對應急物資及消防設施進行點檢、檢查、更新并詳細記錄，并將記錄統一交于安環部經理。對于需要更換的物資、裝備上報給安環部經理，并及時補充。主要物資裝備的清單見附件。

11.3 應急隊伍保障

企業應急隊伍由各職位人員組成，由于企業運營的需要出現人員流動必須要及時補充更新，保障應急隊伍的完整。

11.4 通信與信息保障

企業每個辦公室設有電話，每個職工移動電話配備率達100%，可保障信息24小時及時傳遞。具體通訊號碼見附圖7；主要聯絡人的聯系方式張貼于各辦公室的座機旁可確保通報順暢。

12預案的評審、備案、發布和更新

12.1預案評審

應急預案需依據環保部預案管理辦法進行企業內外專家評審。另外應急預案評審由安環部根據演練結果及其他信息，每年組織一次內部評審，以確保預案的持續適宜性，評審時間和評審方式視具體情況而定。

12.2預案備案

企業應將最新版本應急預案報高新區環境監察大隊備案。

12.3預案發布與發放

企業應急預案經各專家評審后，由總經理簽署發布。

安環部負責對應急預案的統一管理；

安環部負責預案的管理發放，發放應建立發放記錄，并及時對已發放預案進行更新，確保各部門獲得最新版本的應急預案；

應發放給應急指揮部成員和車間主要負責人；

12.4應急預案的修訂

企業應急預案經評審后，由總經理簽署發布并上報高新區環境監察大隊備案。安環部經理及時對已發放預案進行更新，確保車間、辦公室獲得最新版本的應急預案；應發放給應急指揮部成員和車間主要負責人；應急預案評審由企業根據演練結果及其他信息，每三年組織一次評審，若企業發生重大變化時則需要重新進行一次評估，以確保預案的持續適宜性，評審時間和評審方式視具體情況而定。

在下列情況下，應對應急預案及時修訂：

1）危險源發生變化（包括危險源的種類、數量、位置）；

2）應急機構或人員發生變化；

3）應急裝備、設施發生變化；

4）應急演練評價中發生存在不符合項；

5）法律、法規發生變化。

應急預案更改、修訂程序：

應急預案的修訂由安環部經理根據上述情況的變化和原因，向企業總經理提出申請，說明修改原因，經授權后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關人員。

預案修訂應建立修改記錄（包括修改日期、頁碼、內容、修改人）。